中国•湖南
长沙市雨花区井莲路397号紫金国际19楼 410004
NO.397 Jinglian Road Yuhua District 410004,ChangSha China
Tel:+86(0731)85045811
Fax:+86(0731)85045811
Web:www.baohuahb.cn
E-mail:baohuahb2015@163.com
微信公众号:
乐鱼体育下载安装|乐鱼体育全站app下载|乐鱼全站app下载
交通运送部 国家展开变革委 教育部 工业和信息化公安财务人力资源和社会保证税务总局 质检总局 我国保监会 国家信访中心维稳办 中心网信办 全国总工会关于印发促进路途货运作业健康安稳
2022-11-29 | 作者:乐鱼体育下载安装
为仔细贯彻执行党中心、国务院关于保护路途货运作业健康安稳展开的重要布置,促进路途货运作业安稳谐和、健康有序展开,经国务院赞同,现将《促进路途货运作业健康安稳展开行动计划(2017-2020年)》印发给你们,请仔细贯彻执行。
促进路途货运作业健康安稳展开行动计划(20172020年)
路途货运是归纳交通运送系统的重要组成部分,是国家物流系统的重要依托载体,是国民经济展开重要的根底性服务业。路途货运作业的健康安稳展开,事关国民经济的平稳运转,事关物流业的降本增效,事关城乡居民的出产日子,也是路途货运作业广阔从业人员休养生息的基本要求。变革开放以来,我国路途货运业获得长足展开,对经济社会展开做出巨大贡献,但长时间堆集的“多、小、散、弱”等结构性对立日益突出,一般运力相对过剩,运营业户担负较重,卡车司机出产日子条件较差,保安稳、促展开任重而道远。为贯彻执行党中心、国务院进一步促进路途货运作业健康安稳展开的作业布置和要求,拟定本专项行动计划。
结实树立并贯彻执行新展开理念,坚持“稳中求进”作业总基调,以供应侧结构性变革为主线,坚持问题导向与方针导向相结合,以“减负增效、提质晋级”为中心,依照“远近结合、标本兼治、变革引领、立异驱动、归纳办理”的准则,统筹处理好变革、展开和安稳的联系,着力减轻运营担负、促进立异展开、改进从业环境、优化商场秩序、进步办理水平,为作业展开注入新动力、激起新生机,实在推动路途货运作业转型晋级,完结作业继续健康安稳展开,为全面建成小康社会供给坚实保证。
“十三五”期间,经过深化新一轮变革立异、破解多方面方针瓶颈,引导展开壮大一批龙头骨干企业、进步安稳一支较高本质从业部队,路途货运作业对物流降本增效、社会新增作业、经济转型晋级的支撑保证愈加有力。
2018年末前,完结降本减负10件实事(见附件),推动方针落地并获得实质性展开。准则易本钱大幅下降,卡车司机出产日子条件显着改进,货运业户的获得感和卡车司机的归属感继续增强,作业平稳展开的根底愈加结实。
2020年末前,提质增效各项作业使命全面推动,作业变革立异获得突破性展开。商场安排化程度显着进步,龙头骨干企业加速生长;商场主体结构显着优化;低水平落后运能有序筛选更新,车型标准化水平显着进步;先进运送安排形式广泛推广,路途货运比较优势得到有用发挥;“互联网+货运”新业态不断涌现,资源集约运用功率稳步进步。
1.简化车辆查验与检测。推动营业性货运车辆安全技术查验和归纳功用检测依法兼并,削减重复检测、重复收费,减轻查验检测费用担负。严厉执行撤销营业性货运车辆二级保护强制上线检测,由运营者以保证车辆安全功用为条件,自主确认二级保护周期,自行安排车辆保护。(交通运送部、公安部、质检总局担任)。
2.便当异地年审和查核。加速完结路途一般货运车辆异地年审和驾驭员异地查核。拟定一般货运车辆异地年审标准和流程,优化审验服务。推动全国路途运政信息系统联网运用,树立与公安部分信息系统的同享联动机制。推动路途一般货运驾驭员基本信息、违法信息、信誉信息等全国同享,完结证件转籍、信誉查核等事项异地处理。鼓舞展开路途货运驾驭员网络远程继续教育。(交通运送部、公安部担任)
3.完善城市物流配送系统。以中心城市为要点,推动树立“交通运送主管部分担任需求办理和运力调控、公安交通办理部分担任通行管控”的协同作业机制。加强城市配送车辆技术办理,关于契合标准的新动力配送车辆给予通行便当。支撑在城市周边统筹布局规划和建造一批具有干支联接功用并安排展开一起配送的大型公共货运配送归纳体,同步优化城市内结尾一起配送节点。安排展开城市绿色货运配送试点。(交通运送部、公安部、工业和信息化部担任)
4.标准大件运送答应办理。推动跨省大件运送并联答应全国联网,由起运地省份一致受理,沿途省份限时并联批阅,一地、全线通行。(交通运送部担任)
5.优化收费公路通行费方针。在具备条件的省份和路段,安排展开高速公路分时段差异化收费试点。推广卡车运用电子不泊车收费系统(ETC)非现金支付方法,省级人民政府可依据本地区实践,对运用ETC非现金支付卡并契合相关要求的货运车辆给予恰当通行费优惠。严厉执行鲜活农产品运送“绿色通道”方针,免收整车合法装载运送鲜活农产品车辆通行费。(交通运送部担任)
6.优化交通运送业增值税发票办理。完善交通运送业个别纳税人异地代开增值税专用发票办理准则。执行收费公路通行费增值税发票开具作业施行计划,树立全国一致的收费公路通行费增值税发票服务途径系统,完结部、省两级收费公路联网收费系统改造,依托途径开具高速公路通行费增值税电子发票。(交通运送部、财务部、税务总局担任)
7.推动撤销部分答应批阅事项。执行国务院有关“放管服”变革要求,精简路途货运转政答应事项,研讨推动撤销路途货运站场运营答应、外商出资路途运送业立项批阅、总质量4.5吨及以下一般货运车辆路途运送证和驾驭员从业资格证,充分运用信息化手法、保险机制等,加强事中过后监管。(交通运送部担任)
8.改进风险货品运送办理。催促各地撤销风险货品路途运送驾驭员异地从业资格证转籍要求。在严厉加强风险货品运送安全办理根底上,稳步施行定量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体路途运送豁免准则。(交通运送部担任)
9.继续推动货运车辆技术晋级。深化车辆运送车办理作业,2018年6月全面完结办理方针。拟定出台超长平板半挂车、液体风险货品罐车专项办理计划,分阶段合理设置更新筛选过渡期。推动低水平非标车型车辆更新改造,加速筛选落后运能。加速中置轴轿车列车等先进车型推广运用,完善准则标准。鼓舞各地立异方针办法,推广标准化、厢式化、轻量化、清洁动力货运车辆。(交通运送部、工业和信息化部、公安部、财务部担任)
10.大力推动运送安排形式立异。鼓舞和引导传统路途货运企业自动习惯并融入多式联运展开全局,调整优化运营结构,活跃拓宽近距离接驳运送服务。支撑路途货运企业加强与铁路相关企业战略协作,一起开发多式联运服务产品,探究展开驮背运送、公铁两用挂车甩挂运送等新形式。大力展开公路甩挂运送,广泛推广网络化、企业联盟、干支联接等甩挂形式,支撑立异“挂车池”服务、挂车租借、远程接驳甩挂等新形式。大力支撑展开城市一起配送,促进干支无缝联接和集约化安排。(交通运送部、公安部、国家展开变革委担任)
11.鼓舞立异“互联网+”货运新业态。依托互联网、物联网、大数据、云核算等先进信息技术,大力展开“互联网+”车货匹配、“互联网+”专线整合、“互联网+”园区链接、“互联网+”一起配送、“互联网+”车辆租借、“互联网+”大车队办理等新形式、新业态,依照“鼓舞立异、容纳审慎”的监管准则,及时调整准则方针,推动路途货运新旧业态加速交融展开,不断进步商场安排化程度。鼓舞支撑路途货运企业活跃参加智能运送、才智物流等各类试点演示。(交通运送部、国家展开变革委担任)
12.标准培育现代物流商场新主体。鼓舞路途货运企业经过安排立异、技术立异等做大做强,加速向多式联运运营人、现代物流服务商转型展开。深化推动无车承运人试点作业,进步无车承运人资源整合才能,强化全程运送职责,安排试点方针评价和准则研讨,拟定出台无车承运人办理办法和运营服务标准。鼓舞中小货运企业联盟展开,支撑以资产重组、资源同享等为纽带组成联盟实体,引导立异企业联盟安排形式和运转机制。(交通运送部担任)
13.严厉执行治超全国一致标准。催促各地严厉执行全国办理货运车辆不合法改装和超限超载运送确认标准和处分标准,编制卡车不合法改装和超限超载处分清单,清晰处分事项和标准,标准法律自在裁量权。各级办理车辆超限超载作业领导小组要定时安排展开治超督导查看,保证全国各地治超法律标准一致。健全完善全国一致领导、当地政府担任、部分辅导和谐、各方联合行动的作业机制,强化当地政府主体职责,清晰法律人员、法律装备装备标准,一致标准法律流程和规矩。(交通运送部、公安部、工业和信息化部担任)
14.标准公路货运法律行为。依托公路超限检测站,推动将由公路办理机构担任监督消除违法行为、公安交通办理部分独自施行处分记分的治超联合法律形式常态化、准则化。坚持固定法律与活动检测相结合,活跃推广公路路政部分与公安交通办理部分联合法律,进一步标准联合法律作业流程,标准车辆阻拦和货品卸载办理。加强要点货运源头监管,执行“一超四罚”办法,推广高速公路进口称重劝返形式。调整优化国省干线公路超限检测站点布局。推广运用不泊车称重检测系统。健全公路法律监督告发途径,强化12328交通运送服务监督电话投诉告发功用,鼓舞社会各方监督。(交通运送部、公安部担任)
15.合理引导商场预期。坚持超限超载办理作业的延续性,合理确认过渡期和施行过程。完善公路货运计算监测系统,有用整合社会大数据途径,加强商场运转动态盯梢和量化剖析,定时发布商场供需状况,引导运营业户理性进入商场。(交通运送部担任)
16.强化作业诚信监管。依托全国交通运送信誉信息同享途径,推动货运源头单位、运送企业、货运车辆、从业人员相关数据信息与全国信誉信息同享途径的交流与同享,将企业诚信信息经过“信誉交通”“信誉我国”网站和国家企业信誉信息公示系统进行公示。树立完善守信联合鼓舞和失期联合惩戒准则,对严峻失期的运营主体,要依法依规加大定向监管力度,在商场准入、方针给予等方面予以约束。鼓舞企业自行发布服务标准和信誉许诺。研讨推广对超限超载货运车辆保险费率上浮准则。(交通运送部、国家展开变革委、保监会担任)
17.改进公路行车停宿条件。当地政府要安排多部分联合行动,在高速公路服务区和货运站场等要点区域,严厉打击盗抢车货和偷油等违法犯罪行为,列入社会治安归纳办理重要使命,优化卡车通行治安环境。鼓舞有条件的省份进一步加大资金支撑,立异机制并活跃引导社会资本参加,在高速公路服务区、货运纽带(物流园区)或其他公路沿线建造“司机之家”,为卡车司机供给价格适合的泊车、住宿、餐饮、车辆维修保养、无线上网等服务,创立司机歇息和放松的杰出空间。(交通运送部、公安部担任)
18.强化从业人员社会保证。有序扩展从业人员社保覆盖面,路途货运企业应依法与卡车司机签定劳动合同并依法参加社会保险。研讨推动从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,依据卡车司机的作业特色和路途货运企业用工方法,研讨完善工伤保险参保缴费方针,不断进步工伤确认和劳动才能判定作业功率,进步工伤保险办理服务水平。研讨探究路途货运协作保险机制。路途货运运营者应当依照《劳动法》有关规定合理安排卡车司机作业量,保证法定歇息时间。(人力资源社会保证部、财务部、交通运送部、保监会担任)
19.加强卡车司机作业教育。鼓舞校企协作,树立大型卡车驾驭人订单式培育机制。鼓舞各地量体裁衣研讨拟定优惠方针,引导契合有关条件的生源参加大型卡车作业教育,逐渐缓解作业卡车司机日趋缺少的对立。(交通运送部、公安部、财务部、教育部、人力资源社会保证部担任)
20.发挥工会和作业协会效果。研讨推动路途货运从业人员工会建造,采纳多种形式招引卡车司机参加工会安排,正确行使民主参加和作业监督权力。依托工会安排展开爱岗敬业榜样、感动交通人物等优异从业人员典型选树活动。推动作业协会和工业工会定时展开货运企业营商环境、卡车司机运营状况、作业展开大众满意度等社会调查,及时向有关部分反应定见主张。安排展开卡车司机安全节能驾驭技术比赛,广泛展开专业培训、法制教育、技术推广、评优评先等作业,展开多种形式的关爱卡车司机活动。鼓舞依托作业协会、工会安排依法树立卡车司机公益基金,为有困难的卡车司机供给经济援助。支撑作业协会、工会安排为卡车司机等供给公益性法律援助,引导卡车司机依,理性反映诉求。(全国总工会、交通运送部担任)
21.加强维稳局势监测剖析。强化当地政府主体职责,树立健全交通运送、公安、维稳、网信、信访等多部分参加的和谐联动机制,运用现代信息技术和大数据手法,进一步强化网络舆情监测,盯梢了解作业动态和各方诉求,及时交流信息,做好剖析研判和谈判,有针对性采纳办法,有用化解和引导对立,及时做好不安稳状况的防备、排查和应对处置作业。(交通运送部、公安部、中心维稳办、中心网信办、国家信访局担任)
22.做好突发事情应急处置。进一步健全分级分层的路途货运社会安稳事情应急处置预案和作业机制,实在强化上下联动和多方协同,保证第一时间快速反应、及时保险处置,最大极限保护路途货运商场安稳。(交通运送部、中心维稳办、公安部、中心网信办、国家信访局担任)
(一)加强安排领导。在全国现代物流作业部际联席会议框架下,针对路途货运展开中的严重问题,定时剖析研讨、及时和谐处理。要点加强对2018年末前促进路途货运作业降本减负10件实事的督导查看,及时展开绩效评价。各地区、各有关部分要加强对路途货运作业健康安稳展开作业的领导,树立健全政府主导、部分协同的长效作业机制,量体裁衣拟定详细施行计划。一起,要加强对拟出台严重方针影响的评价,拟定应对预案。引导干流媒体加强正面宣扬,为作业健康安稳展开营建杰出社会舆论气氛。(国务院有关部分)
(二)深化系统机制变革。立异推动交通运送作业归纳法律变革,健全完善公路超限超载长效办理机制。加强底层“法律部队作业化、法律站所标准化、法律行为标准化”建造,树立法律督导考评机制,严厉法律监督查看。完善法规准则,标准引导新业态、新形式有序展开。充分运用大数据和信息化手法,加强事中过后精准化监管,有用促进作业办理系统和办理才能现代化。(交通运送部、公安部担任)
(三)强化方针支撑。运用现有方针途径,对通用集散型货运纽带(物流园区)等根底设备建造出资予以支撑。研讨拟定路途货运范畴政府和社会资本协作的方针行动,引导带动更多社会资金投入。鼓舞当地各级政府加强对路途货运根底设备、公共信息途径、治超科技手法建造以及货运司机社会保证、作业培训等公共服务方面的财务投入。支撑城市人民政府统筹规划并出资建造城市一起配送中心及配套公共节点设备。(交通运送部、财务部、国家展开变革委担任)
(四)强化底层党安排保证效果。引导和支撑路途货运企业加强底层党安排建造,不断扩展企业底层党安排的覆盖面。引导个别运营业户中的党员,依托个别劳动者协会等安排,采纳多种形式健全党安排,加强党的建造,充分发挥路途货运作业出产一线党员的先锋模范效果,鼓舞各地安排展开党员司机挂牌上岗、岗位演示及优异党员司机评选等活动。(国务院有关部分)
各地区、各有关部分要高度重视路途货运作业健康安稳展开作业,依照本行动计划的使命分工和时限要求,清晰职责主体和路线图,加强统筹和谐和盯梢督导,保证各项作业使命落到实处,严重问题和状况及时陈述。
上一篇:高中生 高考抢手本科专业类TOP30专业课程、作业方向一览 下一篇:交通部领导名单
版权所有:乐鱼体育全站app下载 湘ICP备16005352号-1 技术支持:乐鱼体育下载安装|乐鱼体育全站app下载|乐鱼全站app下载
关于我们
新闻资讯
联系我们
关注我们
项目成果
分支结构
环评公示