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国家环境保护总局令
2021-11-06 | 作者:乐鱼体育下载安装
为了防治扔掉风险化学品污染环境,根据《固体废物污染环境防治法》、《风险化学品安全办理条例》和有关法令、法规,拟定本办法。本办法所称扔掉风险化学品,是指未经运用而被所有人扔掉或许抛弃的风险化学品,筛选、伪劣、过期、失效的风险化学品,由公安、海关、质检、工商、农业、安全监管、环保等主管部分在行政办理活动中依法收缴的风险化学品以及接纳的大众上交的风险化学品。本办法适用于中华人民共和国境内扔掉风险化学品的发生、搜集、运送、贮存、运用、处置活动污染环境的防治。盛装扔掉风险化学品的容器和受扔掉风险化学品污染的包装物,依照风险废物进行办理。扔掉风险化学品污染环境的防治,施行削减扔掉风险化学品的发生量、安全合理运用扔掉风险化学品和无害化处置扔掉风险化学品的准则。国家鼓舞、支撑采纳有利于扔掉风险化学品收回运用活动的经济、技能方针和办法,对扔掉风险化学品施行充沛收回和安全合理运用。国家鼓舞、支撑会集处置扔掉风险化学品,促进扔掉风险化学品污染防治产业化开展。国务院环境保护部分对全国扔掉风险化学品污染环境的防治作业施行一致监督办理。县级以上当地环境保护部分对本行政区域内扔掉风险化学品污染环境的防治作业施行监督办理。风险化学品出产者、进口者、销售者、运用者对扔掉风险化学品承当污染防治责任。风险化学品出产者应当合理安排出产项目和规划,恪守国家有关产业方针和环境方针,尽量削减扔掉风险化学品的发生量。风险化学品出产者担任自行或许托付有相应运营类别和运营规划的持有风险废物运营许可证的单位,对扔掉风险化学品进行收回、运用、处置。风险化学品进口者、销售者、运用者担任托付有相应运营类别和运营规划的持有风险废物运营许可证的单位,对扔掉风险化学品进行收回、运用、处置。风险化学品出产者、进口者、销售者担任向运用者和大众供给扔掉风险化学品收回、运用、处置单位和收回、运用、处置办法的信息。发生扔掉风险化学品的单位,应当树立风险化学品作废办理制度,拟定扔掉风险化学品办理计划并依法报环境保护部分存案,树立扔掉风险化学品的信息挂号档案。发生扔掉风险化学品的单位应当依法向地点地县级以上当地环境保护部分申报扔掉风险化学品的种类、品名、成份或组成、特性、发生量、流向、贮存、运用、处置状况、化学品安全技能说明书等信息。省级环境保护部分应当树立扔掉风险化学品信息交流渠道,促进扔掉风险化学品的收回和安全合理运用。从事搜集、贮存、运用、处置扔掉风险化学品运营活动的单位,应当依照国家有关规则向地点地省级以上环境保护部分申领风险废物运营许可证。风险化学品出产单位收回运用、处置与其产品同种的扔掉风险化学品的,应当向地点地省级以上环境保护部分申领风险废物运营许可证,并供给契合下列条件的证明材料:(三)具有国家或许当地环境保护标准和安全要求的配套污染防治设备和事端应急救援办法。制止无风险废物运营许可证或许不依照运营许可证规则从事扔掉风险化学品搜集、贮存、运用、处置的运营活动。收回、运用扔掉风险化学品的单位,有必要确保收回、运用扔掉风险化学品的设备、设备和场所契合国家环境保护有关法令法规及标准的要求,避免发生二次污染;对不能运用的扔掉风险化学品,应当依照国家有关规则进行无害化处置或许承当处置费用。发生扔掉风险化学品的单位托付持有风险废物运营许可证的单位搜集、贮存、运用、处置扔掉风险化学品的,应当向其供给扔掉风险化学品的品名、数量、成分或组成、特性、化学品安全技能说明书等技能材料。接纳单位应当对接纳的扔掉风险化学品进行核实;未经核实的,不得处置;经核实不符的,应当在确认其种类、成分、特性后再进行处置。制止将扔掉风险化学品供给或许托付给无风险废物运营许可证的单位从事搜集、贮存、运用、处置等运营活动。风险化学品的出产、贮存、运用单位转产、停产、歇业或许闭幕的,应当依照《风险化学品安全办理条例》有关规则对风险化学品的出产或许贮存设备、库存产品及出产质料进行妥善处置,并依照国家有关环境保护标准和标准,对厂区的土壤和地下水进行检测,编制环境风险评价陈述,报县级以上环境保护部分存案。对场所形成污染的,应当将环境康复计划报经县级以上环境保护部分赞同后,在环境保护部分规则的期限内对污染场所进行环境康复。对污染场所完结环境康复后,应当托付环境保护检测组织对康复后的场所进行检测,并将检测陈述报县级以上环境保护部分存案。对扔掉风险化学品的容器和包装物以及搜集、贮存、运送、处置扔掉风险化学品的设备、场所,有必要设置风险废物辨认标志。搬运扔掉风险化学品的,应当依照国家有关规则填写风险废物搬运联单;跨设区的市级以上行政区域搬运的,并应当依法报经移出地设区的市级以上环境保护部分同意后方可搬运。公安、海关、质检、工商、农业、安全监管、环保等主管部分在行政办理活动中依法收缴或许接纳的扔掉风险化学品,应当托付有相应运营类别和运营规划的持有风险废物运营许可证的单位进行收回、运用、处置。对收缴的扔掉风险化学品有清晰责任人的,处置费用由责任人承当,由收缴的行政办理部分担任追缴;对收缴的扔掉风险化学品无清晰责任人或许责任人无能力承当处置费用的,以及接纳的大众上交的扔掉风险化学品,由收缴的行政办理部分担任向本级财务请求处置费用。发生、搜集、贮存、运送、运用、处置扔掉风险化学品的单位,其主要担任人有必要确保本单位扔掉风险化学品的办理契合有关法令、法规、规章的规则和国家标准的要求,并对本单位扔掉风险化学品的环境安全担任。从事扔掉风险化学品搜集、贮存、运送、运用、处置活动的人员,有必要承受有关环境保护法令法规、专业技能和应急救援等方面的训练,方可从事该项作业。发生、搜集、贮存、运送、运用、处置扔掉风险化学品的单位,应当拟定扔掉风险化学品突发环境事情应急预案报县级以上环境保护部分存案,建设或装备必要的环境应急设备和设备,并定时进行演练。发生扔掉风险化学品事端时,事端责任单位应当当即采纳办法消除或许减轻对环境的污染损害,及时通报或许遭到污染损害的单位和居民,并依照国家有关事端陈述程序的规则,向地点地县级以上环境保护部分和有关部分陈述,承受查询处理。县级以上环境保护部分有权对本行政区域内发生、搜集、贮存、运送、运用、处置扔掉风险化学品的单位进行监督查看,发现有违背本办法行为的,应当责令其期限整改。查看状况和处理结果应当予以记载,并由查看人员签字后归档。被查看单位应当承受查看机关依法施行的监督查看,照实反映状况,供给必要的材料,不得回绝、阻遏。县级以上环境保护部分违背本办法规则,不依法实行监督办理责任的,由本级人民政府或许上一级环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第六十七条规则,责令改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违背本办法规则,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第七十五条规则予以处分:(三)将扔掉风险化学品供给或许托付给无风险废物运营许可证的单位从事搜集、贮存、运用、处置运营活动的;(四)不依照国家有关规则填写风险废物搬运联单或未经同意私行搬运扔掉风险化学品的;违背本办法规则的,不处置其发生的扔掉风险化学品或许不承当处置费用的,由县级以上环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第七十六条规则予以处分。违背本办法规则,无风险废物运营许可证或许不按风险废物运营许可证从事扔掉风险化学品搜集、贮存、运用和处置运营活动的,由县级以上环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第七十七条规则予以处分。风险化学品的出产、贮存、运用单位在转产、停产、歇业或许闭幕时,违背本办法规则,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部分责令期限改正,处以1万元以上3万元以下罚款:(一)未依照国家有关环境保护标准和标准对厂区的土壤和地下水进行检测的;违背本办法规则,形成扔掉风险化学品严峻污染环境的,由县级以上环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第八十一条规则决议期限管理,逾期未完结管理使命的,由本级人民政府决议歇业或许封闭。形成环境污染事端的,根据《固体废物污染环境防治法》第八十二条规则予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违背本办法规则,回绝、阻遏环境保护部分现场查看的,由实行现场查看的部分责令期限改正;拒不改正或许在查看时招摇撞骗的,由县级以上环境保护部分根据《固体废物污染环境防治法》第七十条规则予以处分。当事人逾期不实行行政处分决议的,作出行政处分决议的环境保护部分能够采纳下列办法:
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