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构建“1+X”网格化归纳监管形式厦门海沧织就现代生态环境管理网
2021-11-20 | 作者:乐鱼体育下载安装
网格化环保监管是福建省生态文明体制改革的一项要点使命。2015年,厦门首先敞开建造网格化环保监管系统之路,现在千余名网格员共同为维护该市杰出生态环境筑起一道“长城”。
其间,在推动网格化环境监管作业上,经过不断完善机制建造、认真执行日常巡查、积极展开训练教育及着力做好才能建造等,厦门市海沧区日渐树立起“一套机制、一个渠道、一支部队”的“1+X”生态环保网格化归纳监管形式,织就现代生态环境管理网,并在各项环保作业中日益发挥重要作用。
近期,在日常现场巡查时,海沧区新阳大街兴隆社区网格员小谢发现网格内一幢租借厂房三楼新入驻了一家工艺品加工厂,且其现场有喷漆及手绘工艺。小谢随即认识到该工厂一旦投入出产很可能发生废气污染,便经过网格员“联动中心渠道”第一时间进行巡查报告。很快,厦门市生态环境维护归纳法律支队海沧大队得悉这一状况,当即安排法律人员前往现场查询。
担任新阳大街生态环境法律的作业人员抵达现场查看时发现,该加工厂运营者未办理工商营业执照及环评批阅手续,归于“未评先建”,且其喷漆、手绘工艺未配套建造污染防治设备。鉴于“一旦出产,其喷漆及手绘工序发生的有机废气必定直排外环境”,法律人员现场对该项目喷漆柜电源开关、手绘房电源总开关依法进行查封,也对该环境违法行为予以行政处分,终究运营者自觉关停。
“网格员是环境法律作业重要的弥补力气。”厦门市生态环境维护归纳法律支队海沧大队法律人员说,当时在海沧,网格员的巡查上报事情是环境违法行为首要头绪之一。他介绍,海沧区生态环境局近年来查办的环境违法案子,责任主体部分是一些小作坊或中小微企业,这些运营主体就处在社区里,而社区网格员最了解网格状况,比较简单发现这类生态环境整治问题和环境违法头绪。
数据显现,现在,海沧区现有447名社区网格员。到2021年10月31日,网格员经过渠道巡查上报并处置环保事情22486件。今年以来,经过网格员上报的环境违法行为线件。
“现在,网格员成了环境管理的耳目喉舌,他们活泼在各个底层村居,助力完结环境管理‘零妨碍、零死角、零距离’。”厦门市生态环境维护归纳法律支队海沧大队法律人员说,除了协助政府部分巡查发现问题,网格员也常常担任起前置作业,回应大众生态环境诉求、协助发动大众参加生态环境管理。
“在‘1+X’生态环保网格化归纳监管形式中,网格员便是海沧构建现代环境管理系统的要害X要素。”厦门市海沧生态环境局有关担任人介绍,自2015年敞开网格化环境监管作业以来,该区已构成“党委安排、政府施行、部分各施其责”的杰出作业机制,完结横向依托区社会联动管理中心,要点处理全区性的生态环保问题,纵向依托区、大街、社区三级环保网格,要点完结生态环保专项作业。
在推动网格化环保监管上,海沧走在厦门前头。比方,环绕生态环境维护,该区首先在厦门全市拟定印发《海沧区城乡社区网格员管理方法》《海沧区村(居)绩效查核点评方法(试行)》等,树立“一套机制、一个渠道、一支部队”的“1+X”生态环保网格化归纳监管形式,并逐步完善、执行网格员生态环境相关作业、查核、奖惩机制。此外,依据厦门市环委办一致布置,2020年9月,海沧区即已准时完结网格化环境监管渠道晋级改造,完结省、市、区、大街、移动端渠道数据互通。
网格化环保监管列入省对市、市对区党政领导生态环境维护方针责任书和安全建造(综治作业)责任书查核内容以来,依照厦门市环委办要求,海沧区生态环境局愈加大网格监管才能建造投入,并经过不断完善环保网格员考评成果运用机制、加强对网格员监管力度等,加强三四级网格员间的压力传导和联动合作,促进底层网格员严厉按要求在环保网格巡查作业中做到 “全掩盖、无死角”。
此外,为提高网格员巡查业务水平,海沧区生态环境局结合生态环保方针责任制及ISO环境质量管理系统作业等,及时展开全区网格化训练作业。据了解,海沧底层网格员作用更为凸显,其环保网格责任也被进一步压实,他们相应加强对工地扬尘、海飘废物、“散乱污”企业和冒黑烟非路途移动机械等影响环境问题的巡查,发现问题及时处理并经过环保网格化渠道、微信群等记载上报转办处理。
相关数据显现,今年以来,海沧区生态环保部分查办的环境违法案子及处分金额位居厦门前列。在海沧生态环境法律人员看来,这与厦门环保标准高、生态环境法律严以及区内工业企业多、网格化环保监管力度加强等多要素有关。
其间,新阳大街作为海沧台商投资区的工业集中区,2003年海沧行政建区后又集纳了寓居、医疗、教育等多重功用。这儿的工业展开和人居环境之间的对立较为显着,对生态环境管理才能提出了较高要求。
海沧举行环保敞开日,安排居民到企业观摩调查环保作业。 海沧区生态环境局供图
为此,海沧生态环保法律部分一方面临企业排放坚持高压监管态势,推出专家评脉会诊、“一企一策”管理、展开昼夜间测管联动等行动,另一方面建成空气质量网格化监管渠道,及时让各级网格长和网格员接收到空气质量应急呼应指令并汇总执行状况。
“网格化环保监管成效日益显着,在严厉标准的生态环境法律和管理下,区内企业也遍及增强环保认识,愈加重视经济效益、生态效益和社会效益协同展开。”海沧区生态环境局有关担任人表明,该局一方面坚持生态环境管理严要求,另一方面经过法律人员自动送方针上门、宣导生态环境维护,引导企业承当、展现更多社会责任感,越来越多企业近年来投入很多资金来提高改造环境污染防治设备,然后取得了生态环境管理和营商环境提高“双丰收”的杰出作用。(余乃鎏)
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